近日，大连市政府出台了《大连市人民政府关于贯彻落实普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策的通知》(大政发［2007］108号)，决定从2007年秋季开学起，进一步完善我市市属高校和中等职业学校各项资助政策，全市将有近5万名大中专学生得到资助。这是市委、市政府继全部免除农村义务教育阶段学生杂费和免费提供教科书之后，促进教育公平的又一重大决策，也是我市多年来坚持扶困助学，进一步完善扶困助学体系的又一重要举措。

　　据了解，新政策使资助体系更趋完善，资助面进一步扩大，资助标准进一步提高。其中，市属高校国家奖学金奖励标准为每生每年8000元，国家励志奖学金标准为每生每年5000元，市政府奖学金奖励标准每生每年6000元，国家助学金资助标准分别为每生每年1500元和3000元。

　　中等职业学校有两项奖助学政策：一是国家助学金，资助标准为每生每年1500元；二是市政府奖学金，奖励标准每生每年3000元。

　　另外，对我市当年考入大学的家庭经济特别困难学生，市政府继续设立“寒窗基金”，每生一次性资助2000元，今年资助1300多名困难学生。

　　为确保资助政策的落实，确保资助资金及时发放到学生手中，市政府将对资金拨付与发放实行“直通车”式管理，所需资金统一列入市教育局部门预算，并由市、县两级教育部门组织发放，市财政和市县两级教育部门分别设立专户，市县两级教育部门通过代理银行以银行卡形式发放奖助学金，不再经过学生所在学校和归口管理部门。

　　日前市财政已将4600余万元资助资金拨付到位，奖助学金将于近日发放到学生手中。

　　为切实解决家庭经济困难学生就学问题，促进我市高等教育和中等职业教育发展，近日，市政府下发了《关于贯彻落实普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策的通知》(大政发［2007］108号)，决定从今年秋季开学起，我市实施新的市属本科普通高校、高等职业学校(简称市属高校)和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系。昨天，记者就新政策的相关内容，如具体有哪些资助政策，政府投入有多大，哪些学生享受资助政策以及如何申报等百姓关注的问题，采访了市财政局、市教育局有关部门的负责人。

　　记者：我市对市属高校和中等职业学校家庭经济困难学生已经实施了一些资助政策，为什么又出台新的资助政策？

　　答：市委、市政府高度重视市属大中专院校家庭经济困难学生的就学问题。近年来，对高校家庭经济困难学生实施了国家助学贷款政策；对中等职业学校家庭经济困难学生设立了政府助学金等，取得了良好成效。但是，资助政策体系还不尽完善，尤其是对市属高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助面偏窄、资助标准偏低的问题比较突出。建立健全家庭经济困难学生资助政策体系，使家庭经济困难学生能够上得起大学、接受职业教育，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措；是实施科教兴国和人才强国战略，优化教育结构，促进教育公平和社会公正的有效手段；是切实履行公共财政职能，推进基本公共服务均等化的必然要求。这是我市继全部免除农村义务教育阶段学生学杂费之后，促进教育公平的又一件大事，意义重大。

　　记者：针对家庭经济困难学生的资助政策有哪些？

　　答：新政策在资助面和资助力度上是历史性的，体现在三个层面：

　　市属高校有四项奖助学政策

　　一是国家奖学金，由中央设立，用于奖励普通高校全日制本专科在校生中特别优秀的学生，奖励标准为每生每年8000元，今年将奖励市属高校46名学生。

　　二是中央和地方共同设立国家励志奖学金，用于奖励资助普通本科高校和高等职业学校全日制本专科在校生中品学兼优的家庭经济困难学生，资助面平均约占在校生的3%，资助标准为每生每年5000元。今年将奖励资助市属高校740名学生。

　　三是市政府设立市属高校政府奖学金，用于奖励市属普通高校全日制在校生中品学兼优的学生，每年奖励300名，每人每年奖励6000元。

　　四是中央与地方共同设立国家助学金，用于资助普通高校本专科在校生中家庭经济困难学生，资助面平均约占在校生的15%。资助标准分为两档，分别为每生每年1500元和3000元，资助面分别占在校生数的10%和5%。今年将资助市属高校近4000名学生。

　　中等职业学校有两项奖助学政策

　　一是市政府出资设立中等职业学校市政府奖学金，用于奖励市属中等职业学校在校生中特别优秀的学生，更好地促进中等职业教育发展，奖励面约占在校学生数的2%，奖励标准为每生每年3000元。

　　二是由中央和地方共同设立国家助学金，资助我市中等职业学校全日制在校的一二年级所有农村学生和城市家庭经济困难学生，这项政策将极大地促进职业教育的发展。资助标准为每生每年1500元。中等职业学校在校三年级学生通过工学结合、顶岗实习获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。

　　此外，由我市市县两级政府共同出资设立了“寒窗基金”，用于资助我市当年考入大学的家庭经济特别困难学生，每生资助2000元。今年资助了1300余名学生。

　　以上奖励资助政策的出台，标志着我市市属高校和中等职业学校以及考入大学的家庭经济困难学生扶困助学体系已经建立。

　　记者：奖助学金可否兼得？

　　答：获得高校国家奖学金和市政府奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得高校助学金，但不能同时获得国家励志奖学金；高校国家奖学金、国家励志奖学金和市政府奖学金不兼得。

　　获得中等职业学校市政府奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得中等职业学校国家助学金。

　　记者：我市符合资助条件的学校有哪些？

　　答：我市符合资助政策的市属高校有大连大学和大连职业技术学院；符合资助政策的中等职业学校指市政府有关部门根据国家有关规定批准设立并备案，实施中等学历教育的各类职业学校，主要包括普通中专、职业中专(高中)、技工学校等。上述学校的学生不受生源地限制，只要符合资助条件，一律享受资助政策。

　　依法办学、规范管理的民办中等职业学校与公办学校一视同仁，享受同样的资助政策。

　　记者：家庭经济困难学生如何界定？

　　答：家庭经济困难学生指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。着重考虑城乡低保家庭困难学生、孤残学生、烈士子女，以及家庭成员长期患重病、家庭遭遇自然灾害或突发事件等特殊情况导致家庭经济困难的学生。需由学生本人提供相关证明材料，主要包括：农村户籍的学生和县镇非农户口的学生提供户口本复印件，城市家庭经济困难学生提供《中等职业学校国家助学金申请表》、城市居民最低生活保障金领取证或家庭所在街道民政等部门出具的家庭经济困难证明、伤病诊断等。

　　记者：落实和完善家庭经济困难学生资助政策，财政需要支出多少资金？

　　答：落实上述各项助学政策，近期市财政共拨付资金4600余万元，近日即可发放学生手中，以后每年需8000余万元。

　　记者：国家助学金的申请、评定和发放程序是怎样的？

　　答：国家助学金按学年申请和评定，按月发放。主要资助受助学生的基本生活费开支。

　　1.学生填写《普通高校国家助学金申请表》和《中等职业学校国家助学金申请表》，递交相关证明材料。

　　2.学校受理学生申请，组织专门机构和人员进行资格审查，经过集体研究后，将初审结果在学校内进行不少于5个工作日的公示；

　　3.学校将拟资助学生名单报主管部门审核；

　　4.教育行政部门审核(技校需经劳动保障部门审核)；

　　5.资金拨付与发放实行“直通车”管理，市财政局根据教育部门审核结果，将助学资金拨付市教育局“家庭经济困难学生资助资金”专户，由市县两级教育部门组织学校和代发银行以银行卡方式发放给学生。

　　奖学金的申请、评定和发放程序参照办理。

　　记者：我市出台新资助政策相关环节应做哪些工作？

　　答：首先，从政府层面讲，为了进一步做好家庭经济困难学生的资助工作，市政府成立了“全市助学工作”领导小组，负责组织协调全市家庭经济困难学生资助政策的贯彻落实。领导小组办公室设在市教育局。各区市县也将成立相应机构。各级财政、教育部门将加强对奖助学金的管理，实行专款专用、专账核算，对弄虚作假、套取财政专项资金或挤占、挪用、滞留国家助学金的行为，将追究直接责任人和相关领导的责任。

　　从学校层面讲，要做好具体工作的落实：

　　其一，助学管理工作实行学校法人代表负责制，校长是第一责任人，对学校助学工作负主要责任。学校要制定本校奖助学金具体评审管理实施办法，设立专门机构和配备专职人员具体负责助学工作。

　　其二，各学校要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分年度建档备查。

　　其三，学校要按照国家有关规定从事业收入中足额提取不低于5%经费，用于学费减免、国家助学贷款风险补偿、勤工助学、校内无息借款、校内奖助学金和特殊困难补助等。

　　从代理银行方面，为学生办理银行卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的中职国家助学金中抵扣。

　　从学生层面看，要及时提供相关证明材料，材料要真实。要勤奋学习，加强自身品德修养，讲求诚信，奋发向上，学好本领报效国家和社会。(孙军记者于洪全)